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河池市农业机械化管理局关于印发《行政处罚自由裁量权基准制度》的通知

2019-06-28 11:36     来源:河池市农业机械化管理局
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局各科室、直属各单位:

   为全面推进依法行政,不断提高文明规范执法水平,经研究,现将《行政处罚自由裁量权基准制度》印发给你们,请认真学习,严格贯彻执行。

 

 

河池市农业机械化管理局

2018年12月11日

 

 

行政处罚自由裁量权基准制度

一、 当事人有下列情形之一,依法不予行政处罚:

1.不满14周岁的人有违法违规行为的;

2.精神病人在不能把握辨认或者不能控制自己行为时有违法违规行为的;

3.当事人违法违规行为轻微并及时纠正没有造成后果的。

二、当事人有下列情形之一的,可降低一个阶次进行行政处罚:

1.主动消除或者减轻违法违规行为后果的;

2.受他人胁迫实施违法违规行为的;

3.配合行政执法机构查处违法违规行为有立功表现的;

4.法律、法规、规章规定从轻或减轻处罚的。

三、当事人有下列情形之一的,可提升一个阶次进行行政处罚:

1.不听劝阻,多次实施违法行为,或者在违法违规行为被处罚后继续实施同一违法违规行为、屡教不改的;

2.在行政机关对违法违规行为进行调查取证过程中,故意隐瞒事实,并弄虚作假的;

3.隐匿、销毁违法违规行为证据的;

4.胁迫、诱骗、教唆他人实施违法违规行为的;

5.其他法定的应当从重处罚的情节。

四、当事人有下列情形之一的,按最高阶次进行行政处罚:

1.危及国家和人民公共安全、人身健康和生命财产安全,并造成严重后果的违法违规行为的;

2.抗拒检查、妨碍公务、暴力抗法等违法违规未构成犯罪的;

3.对执法人员、举报人员实施打击报复,经查证属实的。

 

附:河池市农机局行政处罚自由裁量权基准

 

 

河池市农机局行政处罚自由裁量权基准

序号

执 法 项 目

法 律 依 据

规定处罚裁量幅度

违法程度及实施处罚自由裁量幅度

轻微

一般

严重

O1

对驾驶拖拉机、耕整机从事客运的处罚

《广西壮族自治区农业机械安全监督管理条例》第三十四条

处500元以上1000元以下罚款,并暂扣拖拉机、耕整机至违法状态消除。

处以500元罚款,并暂扣拖拉机、耕整机至违法状态消除。

处以700元罚款,并暂扣拖拉机、耕整机至违法状态消除。

处1000元罚款,并暂扣拖拉机、耕整机至违法状态消除

O2

对驾驶与驾驶操作证件上准驾机型不符的农业机械的处罚

《广西壮族自治区农业机械安全监督管理条例》第三十六条第三款

处50元以上100元以下罚款。

处50元罚款。

处80元罚款。

处100元罚款。

O3

对驾驶实行登记管理的农业机械,未悬挂号牌、未放置检验合格标志,或者未携带行驶证、驾驶操作证件的处罚

《广西壮族自治区农业机械安全监督管理条例》第三十六条第一款

暂扣农业机械,通知当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续,可以并处20元以上50元以下罚款。当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续的,应当及时退还农业机械。

处20元罚款。

处30元罚款。

处50元罚款。

O4

对驾驶未按规定参加安全技术检验或者检验不合格的农业机械的处罚

《广西壮族自治区农业机械安全监督管理条例》第三十一条

处100元以上300元以下罚款;情节严重的,可以并处暂扣15天驾驶操作证件。

处100元罚款。

处300元罚款。

处300元罚款并处暂扣15天驾驶操作证件。

O5

对将农业机械交给未取得或者被依法吊销、暂扣驾驶操作证件的人驾驶的处罚

《广西壮族自治区农业机械安全监督管理条例》第三十六条第二款

处100元以上300元以下罚款,可以并处吊销驾驶操作证件。

处100元罚款

处200元罚款

处300元罚款并吊销驾驶操作证件。

O6

对酒后驾驶拖拉机、联合收割机和2.2千瓦以上的耕整机在等级公路以外的乡村道路行驶的处罚

《广西壮族自治区农业机械安全监督管理条例》第三十六条第四、五款

处200元以上500元以下罚款,可以并处暂扣15天驾驶操作证件。

有醉酒后驾驶拖拉机、联合收割机和2.2千瓦以上的耕整机在等级公路以外的乡村道路行驶,一年内被处罚两次以上的,吊销驾驶操作证件。

处200元罚款

处300元罚款

处500元罚款,并暂扣15天驾驶操作证件。

07

对提供虚假证明、凭证或者检验合格标志,以欺骗、贿赂等不正当手段取得农业机械登记或者驾驶操作证件的处罚

广西壮族自治区农业机械安全监督管理条例》第三十条

收缴农业机械登记证书、号牌、行驶证、驾驶操作证件,撤销农业机械登记或者驾驶操作证件;申请人在6个月内不得申请农业机械登记或者驾驶操作证件。

 

收缴农业机械登记证书、号牌、行驶证、驾驶证,撤销农业机械登记或者驾驶许可;申请人在6个月内不得申请农业机械登记。

 

08

对伪造、变造或者使用伪造、变造的农业机械登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志以及驾驶操作证件,或者使用其他农业机械登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志的处罚

《广西壮族自治区农业机械安全监督管理条例》第三十二条

予以收缴,并处200元以上500元以下罚款。

收缴伪造证件,暂扣该农业机械,并处200元罚款。

收缴证件,暂扣该农业机械,并处300元罚款。

收缴不当证件,暂扣该农业机械,处以500元罚款。

09

对未取得实行登记管理的农业机械驾驶证,或者在被依法吊销、暂扣驾驶证期间,驾驶实行登记管理的农业机械的处罚

《广西壮族自治区农业机械安全监督管理条例》第三十五条

处100元以上500元以下罚款。

处100元罚款。

处300元罚款。

处500元罚款。

10

对在等级公路以外的乡村道路驾驶拖拉机、2.2千瓦以上的耕整机从事货运的处罚

《广西壮族自治区农业机械安全监督管理条例》第三十四条

有下列情形之一的,处100元以上300元以下罚款:(一)载物、载人超过行驶证上核定的载质量、载人数的;(二)挂车、自卸车厢内载人的;(三)载物尺寸不符合装载规定或者人、货混载的。

处100元罚款。

处200元罚款。

处300元罚款

11

对操作人员违反相关规定操作拖拉机、联合收割机的处罚

《农业机械安全监督管理条例》第五十三条

予以批评教育,责令改正;拒不改正的,处100元以上500元以下罚款;情节严重的,吊销有关人员的操作证件。

处100元以上200元以下罚款。

处以200元以上300元以下罚款。

处300元以上500元以下罚款,并吊销有关人员的操作证件。

12

对使用拖拉机、联合收割机违反规定载人的处罚

《农业机械安全监督管理条例》第五十四条

予以批评教育,责令改正;拒不改正的,扣押拖拉机、联合收割机的证书、牌照;情节严重的,吊销有关人员的操作证件。非法从事经营性道路旅客运输的,由交通主管部门依照道路运输管理法律、行政法规处罚。

当事人改正违法行为的,应当及时退还扣押的拖拉机、联合收割机的证书、牌照。

予以批评教育,责令改正。

拒不改正的,扣押拖拉机、联合收割机的证书、牌照。

情节严重的,吊销有关人员的操作证件。

13

对伪造、变造、或者使用伪造、变造的拖拉机、联合收割机证照的,或者使用其他拖拉机、联合收割机的证书和牌照的处罚

《农业机械安全监督管理条例》第五十一条

收缴伪造、变造或者使用的证书和牌照,对违法行为人予以批评教育,并处200元以上2000元以下罚款。

对违法行为人予以批评教育,并处200元以上600元以下罚款。

处600元以上1300元以下罚款。

处1300元以上2000元以下罚款。

14

对未按照规定办理登记手续并取得相应的证书和牌照,擅自将拖拉机、联合收割机投入使用,或者未按照规定办理变更登记手续的处罚

《农业机械安全监督管理条例》第五十条

责令限期补办相关手续;逾期不补办的,责令停止使用;拒不停止使用的,扣押拖拉机、联合收割机,并处200元以上2000元以下罚款。当事人补办相关手续的,应当及时退还扣押的拖拉机、联合收割机。

扣押拖拉机、联合收割机,并处200元以上800元以下罚款。

扣押拖拉机、联合收割机,并处800元以上1500元以下罚款。

扣押拖拉机、联合收割机,并处1500元以上2000元以下罚款。

15

对未取得拖拉机、联合收割机操作证件而操作拖拉机、联合收割机的处罚

《农业机械安全监督管理条例》第五十二条

责令改正,处100元以上500元以下罚款

处100元以上200元以下罚款。

处以200元以上300元以下罚款。

处300元以上500元以下罚款。

16

对发生农业机械事故后破坏、伪造现场,毁灭证据的,隐瞒事故真相,嫁祸于人或者其他应当处罚的恶劣行为的处罚

《广西壮族自治区农业机械事故处理办法》第三十二条

农机驾驶(操作)人员有下列行为之一的,处500元以上2000元以下罚款:

(一)破坏、伪造现场,毁灭证据的;

(二)隐瞒事故真相的;

(三)嫁祸于人的;

(四)其他应当处罚的恶劣行为。

处500元罚款。

处1000元罚款。

处2000元罚款。

17

对发生农业机械事故后逃逸的当事人被查获的处罚

《广西壮族自治区农业机械事故处理办法》第三十三条

处1000元以上3000元以下罚款。

处1000元罚款。

处1500元罚款。

处3000元罚款。

18

对驾驶拖拉机未携带记分卡的处罚

《广西壮族自治区拖拉机驾驶安全违法行为记分办法》第十七条

给予教育、警告;拒不改正的,处30元以下罚款。

给予教育、警告。

拒不改正的,处20元罚款。

处30元罚款。

19

对明知拖拉机已达到强制报废标准,仍在等级公路以外的乡村道路行驶的处罚

《广西壮族自治区农业机械安全监督管理条例》第三十三条

予以收缴,强制报废,并吊销驾驶人的拖拉机驾驶操作证件。

 

予以收缴,强制报废,并吊销驾驶人的拖拉机驾驶操作证件。

 

20

对未取得拖拉机驾驶培训许可擅自从事拖拉机驾驶培训业务的处罚

1.《广西壮族自治区农业机械化促进条例》第三十二条

2.《拖拉机驾驶培训管理办法》第二十五条

1.责令停止违法行为,有违法所得的,处违法所得一倍以上三倍以下罚款;无违法所得的,处一千元以上一万元以下罚款。

2.责令停办,有违法所得的,处违法所得三倍以下罚款,但最高不超过三万元;无违法所得的,处一万元以下罚款。

有违法所得,处以违法所得一倍罚款;没有违法所得的,处1000元以上3000元以下罚款。

有违法所得,处以违法所得二倍罚款;没有违法所得的,处3000元以上6000元以下罚款。

有违法所得,处以违法所得三倍罚款;没有违法所得的,处6000元以上10000元以下罚款。

21

对拖拉机驾驶培训机构未按统一的教学计划、教学大纲和规定教材进行培训的处罚

《拖拉机驾驶培训管理办法》第二十五条

责令改正,处二千元以下罚款。

责令改正。

责令改正,并处600元以上1000元以下罚款。

责令改正,并处1000元以上2000元以下最高限额罚款。

22

对聘用未经省级人民政府农机主管部门考核合格的人员从事拖拉机驾驶员培训教学工作的处罚

《拖拉机驾驶培训管理办法》第二十五条

责令改正,处五千元以下罚款。

责令改正,并处600元以上1000元以下罚款。

责令改正,并处1000元以上3000元以下酌情罚款。

责令改正,并处3000元以上5000元以下最高限额罚款。

23

对未取得维修技术合格证书或者使用伪造、变造、过期的维修技术合格证书从事维修经营的处罚

《农业机械安全监督管理条例》第四十八条

收缴伪造、变造、过期的维修技术合格证书,限期补办有关手续,没收违法所得,并处违法经营额1倍以上2倍以下罚款;逾期不补办的,处违法经营额2倍以上5倍以下罚款。

收缴伪造、变造、过期的维修技术合格证书,限期补办有关手续。

没收违法所得,并处违法经营额1倍以上2倍以下罚款。

没收违法所得,处违法经营额2倍以上5倍以下罚款。

24

对农业机械维修经营者不按照规定维修农业机械的处罚

《农业机械安全监督管理条例》第四十九条

责令改正,没收违法所得,并处违法经营额1倍以上2倍以下罚款;拒不改正的,处违法经营额2倍以上5倍以下罚款;情节严重的,吊销维修技术合格证。

责令改正,没收违法所得,并处违法经营额1倍以上2倍以下罚款。

处违法经营额2倍以上5倍以下罚款。

处违法经营额2倍以上5倍以下罚款,吊销维修技术合格证。

25

对使用不符合国家技术规范强制性要求的维修配件维修农业机械或者承揽已报废农业机械维修业务的处罚

《农业机械维修管理规定》第二十七条

处500元以上1000元以下的罚款。

处以500元罚款。

处以700元罚款。

处1000元罚款。

26

对农业机械维修经营者不能保持设备、设施、人员、质量管理、安全生产和环境保护等技术符合要求的处罚

《农业机械维修管理规定》第二十五条

给予警告,限期整改;逾期达不到规定要求的,收回、注销其《农业机械维修技术合格证》。注销《农业机械维修技术合格证》后,应当自注销之日起5日内通知工商行政管理部门。被注销者应当依法到工商行政管理部门办理变更登记或注销登记

给予警告,限期整改。

收回其《农业机械维修技术合格证》。

注销其《农业机械维修技术合格证》。

27

对超越范围承揽无技术能力保障的维修项目的处罚

《农业机械维修管理规定》第二十六条

处200元以上500元以下罚款。

处200元罚款

处300元罚款

处500元罚款。

28

对农业机械维修者未公示证书或未按规定填写维修记录和报送年度维修情况统计表的处罚

《农业机械维修管理规定》第二十八条

给予警告,限期改正;逾期拒不改正的,处100元以下罚款。

给予警告,限期改正

处50元罚款。

处100元罚款。

29

对持假冒《作业证》或扰乱跨区作业秩序的处罚

《联合收割机跨区作业管理办法》第三十条

责令停止违法行为,纳入当地农机管理部门统一管理,可并处50元以上100元以下的罚款;情节严重的,可并处100元以上200元以下的罚款。

责令停止违法行为。

处50元以上100元以下的罚款。

处100元以上200元以下的罚款。

30

对跨区作业中介服务组织不配备相应的服务设施和技术人员,没有兑现服务承诺,只收费不服务或者多收费少服务的处罚

《联合收割机跨区作业管理办法》第二十八条

给予警告,责令退还服务费,可并处500元以上1000元以下的罚款;违反有关收费标准的,由县级以上农机管理部门配合价格主管部门依法查处。

给予警告,责令退还服务费。

责令退还服务费,并处500元以上700元以下的罚款。

责令退还服务费,7并处700元以上1000元以下的罚款。

 

 

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