简体版| 繁体版
网站支持IPv6
当前位置:首页 > 通知新闻 > 通知公告

关于印发河池市2019年农机具购置补贴绩效考评年终考核和专项工作延伸绩效管理 工作方案的通知

2020-01-03 16:30     来源:河池市农业机械化服务中心
【字体: 打印

各县(区)农机局(中心)

  为做好2019年度农机具购置补贴绩效考评年终考核和专项工作延伸绩效管理绩效考评核验工作,根据自治区农机中心《关于印发2019年度农机具购置补贴为民办实事工程设区市绩效考评年终考核和专项工作延伸绩效管理工作方案的通知》(桂农机办〔2019177号)及《河池市绩效考评领导小组关于印发河池市2019年度县(区)市直机关绩效考评工作方案的通知》(河绩发〔20196精神,我局制定了《河池市2019年农机具购置补贴绩效考评年终考核和专项工作延伸绩效管理工作方案》,现印发给你们,请遵照执行。


河池市农业机械化管理局

       202013



河池市2019年农机具购置补贴绩效考评

年终考核和专项工作延伸绩效管理工作方案


根据自治区农机中心《关于印发2019年度农机具购置补贴为民办实事工程设区市绩效考评年终考核和专项工作延伸绩效管理工作方案的通知》(桂农机办〔2019177号)及《河池市绩效考评领导小组关于印发〈河池市2019年度县(区)和市直机关绩效考评工作方案〉的通知》(河绩发〔20196号)精神,经研究,定于202012-10日对各县(区)农机具购置补贴绩效考评年终考核,202021-10日对农机具购置补贴专项工作延伸绩效管理进行考核,特制定方案如下:

一、考核对象

全市11个县(区)。

二、核验内容和方法

(一)自治区为民办实事工程之农机具购置补贴项目绩效考评核验

1.核验内容:为民办实事项目中农机具购置补贴1项指标“河池市农机局分解下达各县(区)的2019年中央农机具购置补贴绩效目标任务”,详见附件1和附件2

2.核验方法和指标考核工作程序按《河池市农业机械化管理局关于印发2019年度农机具购置补贴项目绩效考评指标考核实施方案的通知》(河农机201912号)要求进行。

 3.各县(区)绩效等次评比。根据《河池市绩效考评领导小组办公室印发〈河池市2019年度考评市直机关绩效指标体系及评(扣)分细则〉〈河池市2019年度市直机关绩效考评超额完成任务加分和创新争优评分细则〉的通知》(河绩办发〔201919)中“考评质量”的要求,今年对各县(区)考核要评出等次,等次评比细则(详见附件3),按得分评出优秀、良好、合格、不合格四个等次,原则上优秀占30%,良好占50%,合格占20%。凡是不完成绩效考评目标任务、在农机购置补贴工作中存在违法违纪案件的都列为不合格。等次评比材料于2020110日前打包发到市农机局管理科邮箱:HL6715@sina.com

(二)广西2019年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理核验

1.核验内容:主要评估购机补贴规章制度、重点工作、资金执行、成效显著加分等内容。详见附件4

2.核验方法:采取资料审查与实地考核相结合的方式,对各县(区)延伸绩效自评报告和自评得分进行查验核实,并根据考评依据(详见附件5对每一项指标进行初步打分

我局将成立考核组对各县(区)进行核验(考核组人员及分组另行通知)。考核组在每个县(区)抽查1个乡镇2个行政村,实地核查10户农机具补贴情况,发现有与实际不符的情况,在延伸绩效管理评分中酌情扣分

3.时间安排:核验时间定在202021日至10日,具体核验工作时间由各核验组另行通知,核验工作时间控制在3天以内。2020210-14日自治区农机中心选一个县(区)开展农机具购置补贴专项工作延伸绩效管理实地核验。

各县(区)农机部门在核验前完成自评:撰写自评报告,汇总佐证材料,填写评分表,核验完成后交核验组带回。并在202021日前将自评报告及自评表电子版发送到河池市农机局管理科邮箱:HL6715@sina.com

三、相关要求

1.高度重视,认真负责。本次工作是促进全市农机购置补贴政策及绩效考评管理落实到位的重要举措,是发现问题、解决问题、强化监管、推动工作的有效途径。各县(区)农机部门要高度重视,主要领导亲自抓,指定专人负责,对照相关文件要求,在自查自纠的基础上,做好文件资料整理归档、汇报材料准备等迎检工作。

2.注重方法,密切配合。核验考评工作要认真细致,结合核验考评指标内容,进行组员分工,落实专人收集相关资料。要认真查阅各种资料和卷宗,做好记录,真实掌握好第一手资料。农机具补贴核查必须坚持现场核查,实事求是。

3.严肃纪律,客观考核。工作组要严格按照有关规定深入开展工作,认真听取基层农机部门、购机农户和经销商的意见建议,严格执行中央“八项规定”和自治区的有关要求,遵守廉政纪律,厉行节约,不给基层增加负担。敢于担当,切实履行好考评核查职责,不走过场,发现存在问题,客观评分,及时通报并与县(区)农机部门共同研究处理整改措施。


附件:1.2019年度自治区为民办实事工程之农机具购置补贴项目指标考核评分标准

      2.河池市2019年度自治区为民办实事工程之农机具购置补贴项目绩效目标任务表

       3.2019年度自治区为民办实事工程之农机具购置补贴项目绩效考核评比细则

       4.2019年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理指标体系评分表

       5.2019年农机购置补贴政策落实延伸绩效管理考核评分依据

       6.2019年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理核验表

       7.2019××县落实农机购置补贴项目延伸绩效管理评估报告


附件1

2019年度自治区为民办实事工程之农机具购置补贴项目指标考核评分标准


指标名称

分值

评分标准

项目分布

责任机构

备注

为民办实事项目(农机具购置补贴项目)

最高扣1

完成河池市农机局下达至各县(区)的2019年中央农机具购置补贴资金使用任务,否则每少1个百分点扣0.1分,最高扣1分。

11个县(区)

考核领导小组


附件2

河池市2019年度自治区为民办实事工程之农机具购置补贴项目绩效目标任务表

单位:万元

序号

2019年绩效目标任务

备注

1

金城江区

130

2019年绩效目标任务是指使用中央补贴资金的任务。

2

宜州区

520

3

罗城县

320

4

环江县

350

5

南丹县

150

6

天峨县

150

7

东兰县

200

8

巴马县

120

9

凤山县

150

10

都安县

150

11

大化县

130

15

2370

说明:

效目标任务设置依据是在近三年购机补贴中央资金实际使用量平均值的基础上,并综合考虑各县(区)农业人口、耕地情况、机械化生产基础及甘蔗主产区等因素后对自治区下达的资金任务进行分解。

附件3


2019年度自治区为民办实事工程之农机具购置补贴项目绩效考核评比细则

序号

考核项目

分值

评分细则

考评得分

1

完成任务

5

完成河池市农机局下达至各县(区)的2019年中央农机具购置补贴资金使用任务得5分,否则每少1个百分点扣0.1分,最高扣5分。


2

结算任务

3

2019年度已递交结算材料给财政部门的资金与已使用资金的比例计分,即得分=已递交结算材料资金/已使用资金*3


3

成效显著

0.6

工作得县(区)党委、政府主要领导肯定批示每条得0.2分(此项最高得0.6分)


4

措施得力

1

以政府名义发布农机购置补贴方案得0.3分;把农机购置补贴工作列入乡镇绩效考评指标得0.3有配套工作经费得0.3分,配套工作经费达考评指标3%以上得0.1分。


5

开展实施农机报废更新补贴工作

0.2

开展实施农机报废更新补贴工作,有方案的得0.1分,有进度的得0.1分。


6

资金使用量加分


中央资金使用量达100万元以上,每增加50万加0.1分。


7

超额完成任务加分


超额完成河池市农机局下达至各县(区)的2019年中央农机具购置补贴资金使用任务,每超3个百分点加0.1分。


合计


附件4

2019年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理指标体系评分表

被考核县(区):        县(区)                                                                         核验组


序号

一级指标

二级指标

分值

考核内容及评分标准

自评分

考核分

1

规章制度(15)

1.制度建设

15

制定及印发资金管理、内部控制、违规处理、县级补贴机具核验等方面管理制度得8分,且内容有效,得7分。



2

重点工作(85)

2.关键环节工作规范化

15

对补贴范围内机具品目实行按需申请、应补尽补得5;对牌证管理机具免于现场实物核验得5;基层规范开展机具核验工作得5分。



3

3.信息公开与系统应用

21

基层农机购置补贴咨询投诉举报电话准确畅通得3;县级农机购置补贴信息公开专栏全部建设到位得3;县级近三年享受补贴的购机者信息表完整公开得5;有效推广使用补贴资金申领手机APP5;使用农机购置补贴辅助管理系统常年开放版得5分。



序号

一级指标

二级指标

分值

考核内容及评分标准

自评分

考核分

4

重点工作(85)

4.投诉处理与监督管理

18

农机化主管部门组织查处举报投诉及时、有效,与财政部门联合处理并及时公开结果得6;针对违规行为开展全流程分析,查找薄弱环节,及时整改完善得7;上年度延伸绩效管理和当年区级农机购置补贴督查、第三方抽查发现的问题实行清单管理并整改到位得5分。



5

5.资金申报、调剂、执行与

绩效

21

及时启动实施农机购置补贴政策得3;年度中央财政补贴资金执行基本完成得10;补贴申请受理限时办理得3;设置县级农机购置补贴年度绩效目标得5分。



6

6.创新试点

10

规范开展农机新产品购置补贴试点,达到预期效果得4;认真贯彻落实农、财两厅部署,或结合本地实际科学规范开展政策创设,取得明显成效得6分。



7


加分项(15分)

7.成效显著

6

工作得县(区)党委、政府主要领导肯定批示每条加3分(此项最高加6分)。



8

8.措施得力

8

以政府名义发布农机购置补贴方案得1分;把农机购置补贴工作列入乡镇绩效考评指标的3有配套工作经费得3分,配套工作经费达考评指标3%以上得1分。



9

9.开展实施农机报废更新补贴工作

1

开展实施农机报废更新补贴工作,有方案的得0.5分,有进度的得0.5分。



合计

115




组长签名:                  组员签名:                                                                          

附件5


2019年农机购置补贴政策落实延伸绩效管理考核评分依据


2019年农机购置补贴政策落实延伸绩效管理级指标体系共设立一级指标3项、二级指标6项,主要考核规章制度、重点工作等内容,同时设置加分项,共计115分。现结合二级指标,对考核内容、评价分值和评分方式等说明如下:

一、制度建设

(一)考核内容及说明。本指标侧重考核资金管理、内部控制、违规处理细则、补贴机具核验等方面管理制度是否印发,内容是否有效等两方面内容,管理制度是否得到规范执行通过其他二级指标考核。其中,资金管理、违规处理细则应分别贯彻《财政部农业部关于印发〈农业生产发展资金管理办法〉的通知》(财农〔201741号)、《农业部办公厅财政部办公厅关于印发〈农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行)〉的通知》(农办财〔201826号)的原则和要求;内部控制应体现程序到位、科学决策的要求;补贴机具核验应包括核验流程、核验内容和核验要求等。

(二)评价分值及赋分要点。总分15分,分2项赋分。

1.制度印发总分8分,每少单独印发一项制度扣2分,扣完为止。

2.制度内容有效总分7分,单项制度内容有效得2分,否则不得分。

(三)评分方式。核验组评分

二、关键环节工作规范化

(一)考核内容及说明将对补贴范围内机具品目实行按需申请、应补尽补;对牌证管理机具免于现场实物核验;基层规范开展机具核验工作。

(二)评价分值及赋分要点。总分15分,分3项赋分。

1.按规定管理补贴机具。按农业部、财政部以及自治区财政厅、农机化服务中心对补贴范围、补贴机具、分类分档、补贴额、敞开补贴等管理的规定要求和基本纪律实施补贴,不能有擅自简化、虚化、弱化和违规变通、抵触违背的内容。不能对取消或暂停补贴资格的产品进行补贴。违反以上任何一项不得分。

2.规范开展机具核验,有未按自治区财政厅、农机化服务中心规章同意擅自整合补贴资金用于作业补贴等方面不得分;违规产品未按新测算标准兑付、违规对补贴申领设置有效期限制等情形的,不得分。

(三)评分方式核验组评分

、信息公开系统应用

(一)信息公开

1.考核内容及说明。基层农机购置补贴咨询投诉举报电话准确畅通;县级农机购置补贴信息公开专栏全部建设到位;县级近三年享受补贴的购机者信息表完整公开。

2.评价分值及赋分要点。总分11分,分3项赋分。

1)基层农机购置补贴咨询投诉举报电话准确畅通得3分。

2)县级农机购置补贴信息公开专栏全部建设到位得3分。对部级专栏电话号码有效性抽查和部省信息公开专栏建设维护抽查中出现的问题0.2/次、项。

3)到2019年底,20172018年度享受补贴的购机者信息表以县为单位完整公开得5分,公开率超过95%的,按比例相应得分,未达到95%不得分。

4)评分方式。核验组打分。

(二)系统应用

1.考核内容及说明。是否有效推广使用补贴资金申领手机APP,使用农机购置补贴辅助管理系统常年开放版,是否与农机监理系统实现数据对接。

2.评价分值及赋分要点。总分10分,分2项赋分。

1有效推广使用补贴资金申领手机APP5分,县级农机化主管部门推广使用补贴资金申领手机APP,全县或试点地区购机者都可通过APP申领补贴资金,未推广或未试点不得分。

2)使用农机购置补贴辅助管理系统常年开放版得5分,县级实施单位统一使用农机购置补贴辅助管理系统常年开放版得5分。

(三)评分方式核验组打分。

、投诉处理与监督管理

(一)考核内容及说明。级农机化主管部门组织查处举报投诉是否及时、有力、有效是否公开处理结果和典型案例;针对违规行为是否开展全流程分析并整改,对上年度延伸绩效管理和当年省级农机购置补贴督查、第三方抽查发现的问题实行清单管理是否整改到位。

(二)评价分值及赋分要点。总分18分,分3项赋分。

1.农机化主管部门组织查处举报投诉及时、有效,与财政部门联合处理并及时公开结果得6分。未按有关规定程序处理或处理不到位,尤其是对负有主体责任的违规产销企业和主动参与违规的购机者不依规处理,或拒不接受上级部门业务指导,视情节最高扣2/起,未及时录入补贴违规处理或黑名单数据库扣1/起,两项合计最多扣6分。

2.针对违规行为开展全流程分析,查找薄弱环节,及时整改完善得7分。

3.上年度延伸绩效管理和当年省级农机购置补贴督查、第三方抽查发现的问题有制定整改清单管理得2分,整改到位得3分,每少整改1条扣0.5分,扣完为止。

(三)评分方式核验组打分。

主要对照各县(区)的相关制度规定,调取检查相关档案资料,依投诉处理和违规查处程序及结果、整改状况等打分。

全年未接到达到登记标准的违规投诉线索的,自动得分。

五、资金申报、调剂、执行与绩效

(一)考核内容及说明。及时启动实施农机购置补贴政策;年度中央财政补贴资金执行基本完成;补贴申请受理限时办理;设置县级农机购置补贴年度绩效目标。

(二)评价分值及赋分要点。总分21

1.县级及时启动实施农机购置补贴政策,1-2月份启动的3,3-4月份启动的2分,5月份启动的得1分,6月份后启动的此项不得分。

2.县(区)年度中央财政补贴资金执行基本完成得10分。执行基本完成指的是截至次年1月底,购机补贴辅助管理系统中的登记资金数占中央财政分配资金数(考虑上年结转资金)的比例达到95%以上的,得10分;登记比例85—95%的,按比例得分;登记比例低于85%的,不得分。登记比例基础数据从补贴辅助管理系统中直接调取。

3.补贴申请受理限时办理,在购机集中地或当地政务大厅等开展受理申请、核实登记等“一站式”服务得3分,不开展“一站式”服务的不得分

4.设置县级农机购置补贴年度绩效目标,农机购置补贴项目列入县本级绩效考核的得5分,不列入的不得分。(注:为民办实事购置补贴项目是上级考核,不算县级列入)

(三)评分方式。核验组初评,自治区农机化服务中心绩效考评领导小组最后根据系统数据统一打分。

六、创新试点

(一)考核内容及说明。规范开展农机新产品购置补贴试点,达到预期效果;认真贯彻落实农、财两厅部署,或结合本地实际科学规范开展政策创设,取得明显成效。

(二)评价分值及赋分要点。总分10分,分2项赋分。

1.规范开展农机新产品购置补贴试点,达到预期效果得4分。

2.认真贯彻落实农、财两厅部署,或结合本地实际科学规范开展政策创设,取得明显成效得6分。

七、成效显著

(一)考核内容及说明。此项属于加分项,工作得县(区)党委、政府主要领导肯定批示,县(区)党委、政府主要领导是指县(区)党委书记、县(区)长;

(二)评价分值及赋分要点。总分6分,分2项赋分。

1.工作得县(区)党委、政府主要领导肯定批示每条加3分(此项最高加6分,即封顶6分)。

八、措施得力

(一)考核内容及说明。此项属于加分项,以政府名义发布农机购置补贴方案,把农机购置补贴工作列入乡镇绩效考评指标的,有配套工作经费的。

(二)评价分值及赋分要点。总分8分,分3项赋分。

1.以政府名义发布农机购置补贴方案得1分。

2.把农机购置补贴工作列入乡镇绩效考评指标的得3分。

3.有配套工作经费的得3分,配套工作经费达考评指标3%以上得1分。

九、开展实施农机报废更新补贴工作

开展实施农机报废更新补贴工作,有方案得0.5分,有进度得0.5分。

以上七、八、九三项评分方式。在各县(区)自评的基础上,经核验组评估、市农机局绩效考评领导小组认定,视情况加分


附件6


2019年度农机购置补贴政策落实延伸绩效管理核验表


被考核单位:    县(区)                     第      

核验的基本情况

存在问题

问题处理情况




组长签名:

组员签名:                               年  

附件7


2019××县落实农机购置补贴项目

延伸绩效管理评估报告


(简单介绍农机购置补贴延伸绩效实地核验工作开展情况)

根据河池市农业机械化管理局《关于印发2019年农机具购置补贴绩效考评年终考核和专项工作延伸绩效管理工作方案的通知》(河农机〔2020号)要求,第xx考评核验组xxxxxxx县(区)落实农机购置补贴政策延伸绩效管理情况进行实地核验,围绕着实地核验方案进行,核验组听取xx县农机局汇报,实地抽查了xx镇(乡)xxxx户农户,现将该县落实农机购置补贴政策延伸绩效管理情况汇报:

一、绩效考核情况及评分说明(指标完成情况、评(扣)分的结果,评(扣)分理由及依据、主客观原因等)

(一)制度建设(15分,评分为  分)

1.制度建设。描述内部控制、违规处理、补贴机具核验流程等方面管理制度健全情况。

评(扣)分的依据:……

(二)重点工作(分值85分,评分为 分)

2.关键环节与工作规范化(分值15分,评分为 分)。

描述该县(区)关键环节实施工作情况……

评(扣)分的依据:……

3.信息公开与系统应用(分值21分,评分为 分)

描述县(区)信息公开完成情况……

评(扣)分的依据:……

描述该县(区)使用农机购置补贴辅助系统,补贴数据信息录入保存情况……

评(扣)分的依据:……

4.投诉处理与监督管理(分值18分,评分为 分)

描述县(区)投诉处理情况……

评(扣)分的依据:……

描述县(区)上年度延伸绩效管理和当年自治区农机购置补贴督导发现的问题实行清单管理并整改情况……

评(扣)分的依据:……

5.资金申报、调剂、执行与绩效(分值21分,评分为 分)

描述县(区)2019年度中央财政补贴资金申报、调剂、执行基本完成情况……

评(扣)分的依据:……

6.创新试点

描述县(区)2019年度开展农机新产品购置补贴试点达到的效果……结合本地实际科学规范开展政策创设取得成效……

评(扣)分的依据:……

(三)加分项(分值15分,评分为 分)

7.成效显著

描述县(区)工作成效情况……

加分依据……

8.措施得力

描述县(区)工作措施得力情况……

加分依据……

9.开展实施农机报废更新补贴工作

描述县(区)开展实施农机报废更新补贴工作……

加分依据……

二、农机购置补贴工作经验、存在问题和意见建议

(一)存在问题

(二)工作亮点、经验

(三)意见建议

三、考核结果意见

考核组通过对XX县考评核验,认为该县的自评情况……与考评核验结果……


第 核验组:

2020年  月   日


文件下载:

关联文件: