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河池市农业机械化管理局关于印发扶贫领域“抓系统、系统抓”专项整治工作实施方案的通知

河农机〔2019〕11号

2019-06-28 16:51     来源:河池市农业机械化管理局
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河池市农业机械化管理局关于印发扶贫领域“抓系统、系统抓”专项整治工作实施方案的通知

 

 

各县(区)农机局,局各科室、直属各单位:

  现将《河池市农业机械化管理局扶贫领域“抓系统、系统抓”专项整治工作实施方案》印发你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

河池市农业机械化管理局

2019年6月28日

河池市农业机械化管理局扶贫领域“抓系统、系统抓”专项整治工作实施方案

 

根据自治区纪委关于《开展扶贫领域“抓系统、系统抓”专项整治工作实施方案》的通知(桂纪通〔2019〕7号)、河池市纪委《河池市开展扶贫领域“抓系统、系统抓”专项整治工作实施方案》(河纪通〔2019〕15号)的要求和2019年河池市扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作提升年活动部署安排,结合实际,制定开展河池市农机系统扶贫领域“抓系统、系统抓”专项整治工作实施方案。

一、总体要求和工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,对照中央脱贫攻坚巡视反馈意见、国家扶贫成效考核反馈问题整改要求和自治区党委关于脱贫攻坚工作部署,全面落实习近平总书记关于解决“两不愁三保障”突出问题座谈会重要讲话精神,坚决按照自治区党委、自治区纪委和市委、市纪委有关脱贫攻坚以及扶贫领域腐败和作风问题专项治理部署要求,聚焦扶贫政策、项目、资金,在全市农机系统开展“抓系统、系统抓”专项整治工作。通过“抓系统、系统抓”,进一步提升全市农机系统扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作质量,推动扶贫政策落实到位、扶贫项目规范实施、扶贫资金高效使用、干部作风扎实转变,精准护航脱贫攻坚,确保全市各级农机部门以决战决胜姿态如期打赢打好脱贫攻坚战。

二、工作措施

(一)紧盯重点领域,强化辐射效应。紧盯农机购置补贴资金开展专项整治,解决农机补贴项目实施进度规范、资金拨付过程中的突出问题,压实监管责任。

紧盯关键环节,增强监督实效紧紧围绕行业扶贫政策执行、项目实施和资金使用三个方面的关键环节开展专项整治。紧盯行业扶贫政策是否落实到位,严肃查处贯彻扶贫政策不坚决不到位,弄虚作假、虚报冒领、阳奉阴违的行为;紧盯农机化扶贫项目立项、核准、实施、验收等关键环节,严肃整治擅自更改项目建设内容、项目进展缓慢、验收不及时等问题;紧盯项目资金申报、审核、拨付、使用等关键环节,严肃整治资金拨付不及时、闲置滞留、挤占挪用、套取骗取等问题;紧盯农机购机补贴项目,严肃查处审核、拨付关键环节,严肃整治责任心不强,不担当、不作为,群众有需求不受理,资金缺口不申请追加,挤占、挪用、截留和套取骗取补贴资金,以及工作人员借为群众办理补贴之机“吃、拿、卡、要”等问题。紧盯各级农机部门对已出台的脱贫攻坚政策措施贯彻落实是否到位,政策是否只停留在纸面上,实施效果不明显;对本部门的扶贫工作指导不够,没有形成合力;农机行业方面的扶贫政策措施操作性、针对性不强,难以落实落地等问题;紧盯农机系统脱贫攻坚工作存在作风不扎实,责任担当意识不强,不作为、慢作为、乱作为的问题。

紧盯问题线索,提升处置效果。在专项整治工作中发现的问题线索,要及时向市农机局汇报,对该发现的问题没有发现、发现问题不处理不报告的失职渎职行为要严肃问责。

扎实开展排查,提升整治成效。将排查线索作为开展专项整治工作的重要基础,各级农机部门要设立举报电话和电子邮箱,便于广大群众投诉举报,提供线索。结合工作实际,市级农机部门督促指导各基层农机部门加大摸排力度,发现问题线索及时联合派驻纪检监察组开展分析研判,并按要求及时移送纪检监察机关,对该发现的问题没有发现、发现问题不处理不报告的失职渎职行为要严肃问责。市农机局举报电话:2106739,举报邮箱:hcnjfpgjb@163.com。

(五)加强沟通协作,形成工作合力。市级农机部门要加强对各县(区)农机部门开展专项整治工作的督促指导,层层宣传发动,层层压实责任,加强工作对接,确保市、县、乡三级系统纵向联动,形成上下一盘棋的良好局面。同时,要落实好问题线索处置工作制度有关要求,加强与纪检监察机关和有关部门的横向对接,形成齐抓共管的工作合力。通过纵向联动、横向对接,构建起各级农机部门、派驻纪检监察组和纪委监委部门条块结合、同向发力、协作互动的监督格局。

)坚持问题导向,推进整改落实要把中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改与抓好专项整治发现问题的整改工作相结合,对照中央巡视通报的“扶贫资金统筹管理不到位,安排使用不精准,造成闲置浪费”等突出问题和共性问题,一项一项对照细查,举一反三抓整改,确保农机涉农项目加快实施、涉农资金及时拨付;围绕“扶贫领域问题线索零移交”等问题,推动各级农机部门抓好专项治理和问题线索移交等工作;与自治区对市县开展扶贫成效“四合一”核验以及市脱贫摘帽核验工作发现问题整改相结合,一体整改、一体落实,以问题的彻底整改推动脱贫攻坚工作提质增效。

)强化警示教育,建立长效机制。深入开展农机购置补贴和农机化项目有关的反腐倡廉警示教育,运用农机系统查处的典型案例,强化以案说纪,增强教育实效,切实强化农机干部队伍廉政建设,确保农机购置补贴政策和农机化项目规范、高效、安全、廉洁实施,杜绝违法违纪案件发生。要不断健全完善工作制度,将专项整治工作中探索出来的好的经验做法及时进行总结提炼,以机制建设推动专项整治工作常态化开展。

三、工作步骤

(一)制定方案并动员部署(2019年6旬)

按照要求结合实际制定本系统工作方案,并组织宣传动员,统一思想认识,部署工作要求,确保责任落实到位。

(二)集中整治(2019年7旬至10月中旬)

各级农机部门通过全面自查、重点检查、实地调查等方式,对系统内扶贫政策执行情况、扶贫资金项目落实等情况开展集中整治。

(三)整治活动总结(2019年10月中旬至11月底)

1.开展“回头看”集中整治结束后,市级农机部门将根据专项整治工作实际情况,组织开展“回头看”,对不担当、不作为、敷衍塞责、弄虚作假、隐瞒不报等致使整治工作流于形式、走过场的,将通报批评并反馈相关纪检监察机关。

2.建立长效机制。要坚持立行立改,针对发现问题逐一制定整改措施,推动各类问题整改到位。要加强对专项整治工作情况的梳理汇总,认真分析、深入研究,健全系统廉政风险防控机制,及时堵塞漏洞,促推农机系统政治生态持续净化。

四、组织保障

为保证专项整治工作顺利推进,河池市农机局成立“抓系统、系统抓”专项整治工作领导小组,成员名单如下:

组  长:李求让  局党组书记、局长

副组长:牙韩腾  局党组成员、调研员

肖小明  局党组成员、副局长

覃有敢  局党组成员、副局长

成  员:黄  僚  局副调研员、市农机化技术推广站站长

廖明玖  办公室主任

卢世豪  科技科科长

韦懿芳  人事科副科长

蓝岸斌  管理科负责人 

江家奇  市农机安全监理所所长

领导小组下设办公室(以下简称市局专项办),办公室设在局脱贫攻坚办公室,负责专项整治各项具体工作,办公室主任由覃伟倘同志兼任,办公室成员为廖芳、陈剑、舒磊。

五、工作要求

(一)提高政治站位。要深刻领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述精神,从政治和全局的高度深刻认识“抓系统、系统抓”专项整治工作的重要性,不断提高政治站位和政治觉悟,切实履行监管主体责任,力戒形式主义、官僚主义,认真按照实施方案要求开展整治工作,为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。

(二)强化责任落实。各县(区)农机部门要强化一把手责任制,主要领导要高度重视,统筹安排部署整治工作;要结合实际制定专项整治工作方案,建立工作机制,明确工作责任,并认真组织实施。各县(区)农机部门的实施方案于7月上旬前上报市局专项办备案。

(三)加强调研指导为确保专项整治取得实效,市局专项整治工作领导小组将不定期分组深入各县(区)、乡镇村屯进行调研指导,了解农机购置补贴、农机化项目等实施情况,掌握专项整治工作进展情况。通过调研指导,及时发现问题并解决问题,对其中不按要求开展工作、工作进度慢、工作不严不实等问题严重并不加以整改的单位,市局将反馈给相关派驻纪检监察组。

(四)加大宣传力度各县(区)农机部门要通过新闻媒体、农机化信息网、工作简报、宣传板报等方式,加强专项整治工作的宣传,引导社会舆论,切实营造良好的社会氛围。

(六)定期报送材料各县(区)农机部门要确定一名责任心强的同志负责专项整治日常工作联系,7月10日前将名单(附件1)报市局专项办;及时收集汇总专项整治工作开展情况(附件2),每月26日前报送市局专项办,并于7月底报送专项整治工作阶段性进展情况;11月10日前将“抓系统、系统抓”专项整治工作总结报送市局专项办,联系电话(传真):2107105,电子邮箱:hcnjfpgjb@163.com。

 

附件:1.全市农机系统开展“抓系统、系统抓”专项整治工作联络员名单及联系方式

    2.全市农机系统开展“抓系统、系统抓”专项整治工作情况统计表

 

附件1

 

全市农机系统开展“抓系统、系统抓”专项整治工作联络员名单及联系方式

 

填报单位:                       填报时间:  年  月  日

单位

姓名

联系方式

备注

 

 

 

 

填报人:                       联系电话:

 

填表说明:此表请于7月26日通过邮箱(hcnjfpgjb@163.com)报送到市农机局专项办。

 

附件2

全市农机系统开展“抓系统、系统抓”专项整治工作情况统计表

                         填报单位(加盖公章):                                         填报时间:  年  月  日  

序号

单位

检查扶贫政策执行(名称)

检查扶贫项目

(名称)

检查扶贫资金项目

(名称)

检查扶贫资金

(万元)

发现问题情况(个)

整改问题情况(个)

移交问题线索

(个)

立案查处(件)

运用第一种形态处置(人)

运用典型案例开展警示教育(次)

备注

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

审核人:                          填报人:                 联系电话:     

填表说明:此表每月26日通过邮箱(hcnjfpgjb@163.com)报送到市农机局专项办

 

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